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云段落】湘潭市环境问题较多，但委、很少研究部署环保工作。湘潭碱业公司是当地企业，在线测设备运行不正常，长期超标排放。为让企业通过环保备案，湘潭及湘乡两级于2016年12月分别出具备案申报文件，均写明“通过多年在线控运行及各级环境保护测站督性测表明，污染物能够实现达标排放”，弄虚作。湖南新新线缆公司未执行环保“三同时”制度，存在废气扰民等问题，市环保局2015年12月对其立案调查，但湘潭市高新区管委会建议免除对该企业的处罚，市环保局违规予以同意。

　 本报记者李艳洁北京报道9月2日，北京迎来了空气污染天气。为了应对秋冬季节空气质量改善缓慢、重污染天气高发的情况，自9月1日起到采暖季结束，京津冀地区将迎来“严”督察。以往污染发生时，“下边说是顶层设计问题，上边说是下边落实问题”。环保部大气司司长刘炳江表示，这次将调集精强将开展督察工作，将“测评价、减排措施、管问责化”。环保部环局局长田为勇对《经营报》记者表示，地方上正在建立省级环境保护督察制度，督察下属市、县（区），有益于长效机制的建立。通过将环境保护行政与刑事紧密衔接起来，显著提升了针对环境违法犯罪行为的打击力度。“两法衔接”向排污“亮剑”“以前们去一些排污现场取证时，个别企业的工作人员关上门就不让进，且马上关闭排设施或对排放口进行稀释，使们很难时间采集到证据。”清远市环保局环境察分局局长赵志雄向记者讲述了这样的尴尬经历。长期以来，环保部门单靠行政督和行政处罚来约束企业排污行为，这种单打独斗的局面，使得环境察的震慑力相对有限。

而在项目选址和环评论证阶段，既尊重科学又尊重。如广泛开展科普宣传，组织当地基层干部和村民代表前往湖北、江苏，实地考察了3个垃圾焚烧发电项目;挨家挨户面向相关人群征求了书面意见。省住建厅介绍，推广益阳模式，绝不是要求“县县点火，镇镇冒烟”，各市州要按照城乡统筹、区域统筹的原则来确定项目，选点要考虑运距，布局要与收转运体系相配套。要科学合理地设置准入条件，选择有实力、信誉良好、社会责任感强、有成熟案例且运营成效好的专业企业，实行引导、市场运作的模式，采取特许经营方式引进社会资本。二、加强指导落实责任。各省（区、市）人民要切实承担起加快天然气利用的责任，制定出台本地区加快推进天然气利用的意见，建立各部门协同推进机制，分解主要目标，落实年度重点任务，明确职责分工，完善配套政策。各企业作为加快天然气利用的市场主体，要根据《意见》提出的主要目标和重点任务，细化落实企业实施方案，推进重大项目建设，确保各项指标和任务按期完成。各部门要按照职能分工，加强沟通配合，制定和完善相关配套政策措施，家发展改革委、能源局会同各部门，对各省（区、市）推进天然气利用的实施情况进行跟踪分析和督检查。
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